李郁认为，除了皮毛，偌大的西伯利亚没有任何经济价值，
其所谓的丰富矿产、木材、渔业等等资源都是虚妄的概念。运不出来，一文不值。
纸面富贵而已。
这是18世纪！
交通条件极度简陋的时代。
除了黄金和皮毛这两类高价值小体积特产，西伯利亚没有任何资源值得千里迢迢的运出来。
……
鼓励大量的百姓去西伯利亚定居充实边疆更是扯淡，除了罪徒，哪个正常人愿意搬去零下50度的冰天雪地？
自古以来，
只听说过穷疯了的极北蛮族南下烧杀，何时听说过中原百姓北上抢夺雪窝子？
纵然自己是皇帝，也要尊重事实。
即使以刺刀强制逼迫部分百姓移到西伯利亚定居，这些人也会潜逃。
所以，
西伯利亚永远地广人稀，人比狼少。
这块大的离谱的地，最突出的价值是：如果帝国不占领，敌人就会占领。
……
众多历史已经表明，在遥远荒蛮之地长期维持军事存在，花费不菲。
帝国初期，或许能承担。
一旦帝国式微，立马承担不起。
所以，交给民间力量是一种很划算的模式。
具体模式就是：
以高额利润诱惑，让一部分吴国冒险家自发的去西伯利亚插旗建立聚居点。
让他们代替朝廷羁縻当地部族，按时上供皮毛。从而达到不派遣流官、不搞移民，帝国也能实控蛮荒土地的目的。
重臣们对此十分赞同。
总结一下：通过经济手段控制类似西伯利亚的一切无经济价值、但又不能放弃的边疆区域。